В правительственных кругах обсуждается создание института обязательных публичных платежей, который позволит упорядочить множество неналоговых взносов, не входящих в рамки Налогового кодекса. Эксперты считают, что эта инициатива поможет устранить путаницу, существующую в сфере неналоговых платежей. О данном предложении сообщил Сергей Шаталов, возглавляющий рабочую группу экспертного совета при правительстве, на Налоговом форуме РСПП.
Что станет частью нового института?
По сути, институционализация обязательных публичных платежей подразумевает включение в закон всех обязательных взносов, взимаемых государственными органами. К таким платежам относятся:
- Экологический сбор;
- Платежи за онлайн-рекламу;
- Государственные пошлины за внесение информации о маркированных товарах в ГИС МТ.
Целью нового института станет объединение всех налогов и других обязательных взносов в единую систему.
Сложности с идентификацией платежей
Рабочая группа предлагает разработать рамочный закон об обязательных публичных платежах (ОПП). В числе главных аспектов — установление сроков действия норм, которые могут негативно сказаться на налогоплательщиков. Также будет создан единый реестр ОПП, где отсутствие платежа будет означать его незаконность.
Сергей Шаталов отметил, что границы между налоговыми и неналоговыми взносами размываются, что делает трудной их классификацию. Интересно, что в 2023 году начался совместный анализ неналоговых платежей между государственными органами и бизнесом, который дал разные результаты: Счетная палата насчитала 262 платежа, Минфин — 167, а Торгово-промышленная палата — лишь 40.
Критика и необходимость реформ
Экс-генеральный прокурор Игорь Краснов, ныне председатель Верховного суда, ранее высказывался о том, что неналоговые платежи представляют собой «неразбериху» и «поборы». Он предложил создать единый реестр таких платежей, что получило поддержку со стороны правительства. Президент России Владимир Путин также поднимал вопрос о необходимости систематизации неналоговых платежей еще в мае 2016 года.
Ляля Садыкова, президент Ассоциации предприятий индустрии красоты, отметила на заседаниях Госдумы, что малый бизнес столкнулся уже с 167 неналоговыми платежами, и это число продолжает расти, не принося практической пользы. Она акцентировала внимание на том, что наличие таких платежей воспринимается как дополнительная нагрузка на малые и микро-предприятия, сообщает канал.
