В 2025 году Казахстан столкнулся с актуальной проблемой: текущая ставка обязательных пенсионных взносов в размере 10% не обеспечивает гражданам достаточного уровня пенсии. Это стало ясно благодаря годовому актуарному отчету ЕНПФ за 2024 год, в котором подчеркивается необходимость изменений в пенсионной системе.
Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) провели расчеты и пришли к выводу: чтобы гарантировать пожилым людям хотя бы 30% замещения дохода, взносы должны составлять минимум 13% на протяжении 40 лет или 18% при 30-летнем стаже.
«Даже если человек участвует в накопительной системе в течение долгого времени, ставка в 10% не позволяет достичь желаемого уровня дохода. Например, для достижения этого при 20-летнем стаже нужно будет отчислять 29,2%.», — отмечается в отчете.
Новая модель пенсионной системы «4+1»
В свете этих данных, казахстанские специалисты разработали план модернизации пенсионной системы, который включает внедрение смешанной модели «4+1». Данная модель предполагает замену существующей системы, при которой работодатели вносят взносы, на более гибкий подход:
- 4% — на индивидуальные пенсионные счета работников, что дает право собственности и возможность наследования;
- 1% — на общий страховой счет, с которого будут осуществляться выплаты пожизненной пенсии.
Таким образом, общая ставка обязательных пенсионных взносов может увеличиться до 14%.
Как будут работать новые выплаты
Пенсионеры в будущем смогут получать средства из разных источников:
- обязательных накоплений в ЕНПФ (10%);
- взносов работодателей (5%);
- индивидуального пенсионного счета (4%);
- общего страхового счета (1%).
Эта модель, по мнению авторов, сделает пенсионную систему более справедливой и устойчивой, что, в свою очередь, обеспечит граждан достойным уровнем дохода на старости.
Мировой опыт на службе Казахстана
В международной практике фиксируется, что в большинстве стран ОЭСР средний уровень пенсионных взносов составляет 18,2%, что способствует созданию устойчивых систем выплат. Эксперты указывают, что для Казахстана с его ставкой в 10% настало время пересмотреть подходы к пенсионному обеспечению.
И неизменным остается призыв к постепенному повышению уровня отчислений с учетом участия работодателей и развития системы добровольных накоплений.
